中華人(rén)民共和(hé)國招标投标法

中華人(rén)民共和(hé)國主席令第21号

 《中華人(rén)民共和(hé)國招标投标法》已由中華人(rén)民共和(hé)國第九屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十一次會議(yì)于1999年8月(yuè)30日通(tōng)過，現予公布，自2000年1月(yuè)1日起施行。

中華人(rén)民共和(hé)國主席 江澤民
一九九九年八月(yuè)三十日

第一章(zhāng) 總 則
  第一條 爲了(le)規範招标投标活動，保護國家利益、社會公共利益和(hé)招标投标活動當事人(rén)的(de)合法權益，提高(gāo)經濟效益，保證項目質量，制定本法。
  第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境内進行招标投标活動，适用(yòng)本法。
  第三條 在中華人(rén)民共和(hé)國境内進行下(xià)列工程建設項目包括項目的(de)勘察、設計、施工、監理(lǐ)以及與工程建設有關的(de)重要設備、材料等的(de)采購(gòu)，必須進行招标：
  （一）大(dà)型基礎設施、公用(yòng)事業等關系社會公共利益、公衆安全的(de)項目；
  （二）全部或者部分(fēn)使用(yòng)國有資金投資或者國家融資的(de)項目；
  （三）使用(yòng)國際組織或者外國政府貸款、援助資金的(de)項目。
  前款所列項目的(de)具體範圍和(hé)規模标準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。
  法律或者國務院對(duì)必須進行招标的(de)其他(tā)項目的(de)範圍有規定的(de)，依照(zhào)其規定。
  第四條  任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)将依法必須進行招标的(de)項目化(huà)整爲零或者以其他(tā)任何方式規避招标。
  第五條 招标投标活動應當遵循公開、公平、公正和(hé)誠實信用(yòng)的(de)原則。
  第六條 依法必須進行招标的(de)項目，其招标投标活動不受地區(qū)或者部門的(de)限制。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統以外的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織參加投标，不得(de)以任何方式非法幹涉招标投标活動。
  第七條 招标投标活動及其當事人(rén)應當接受依法實施的(de)監督。
  有關行政監督部門依法對(duì)招标投标活動實施監督，依法查處招标投标活動中的(de)違法行爲。
  對(duì)招标投标活動的(de)行政監督及有關部門的(de)具體職權劃分(fēn)，由國務院規定。
第二章(zhāng) 招 标
  第八條 招标人(rén)是依照(zhào)本法規定提出招标項目、進行招标的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織。
  第九條 招标項目按照(zhào)國家有關規定需要履行項目審批手續的(de)，應當先履行審批手續，取得(de)批準。
  招标人(rén)應當有進行招标項目的(de)相應資金或者資金來(lái)源已經落實，并應當在招标文件中如實載明(míng)。
  第十條 招标分(fēn)爲公開招标和(hé)邀請招标。
  公開招标，是指招标人(rén)以招标公告的(de)方式邀請不特定的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織投标。
  邀請招标，是指招标人(rén)以投标邀請書(shū)的(de)方式邀請特定的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織投标。
  第十一條 國務院發展計劃部門确定的(de)國家重點項目和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府确定的(de)地方重點項目不适宜公開招标的(de)，經國務院發展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準，可(kě)以進行邀請招标。
  第十二條 招标人(rén)有權自行選擇招标代理(lǐ)機構，委托其辦理(lǐ)招标事宜。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)以任何方式爲招标人(rén)指定招标代理(lǐ)機構。
  招标人(rén)具有編制招标文件和(hé)組織評标能力的(de)，可(kě)以自行辦理(lǐ)招标事宜。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)強制其委托招标代理(lǐ)機構辦理(lǐ)招标事宜。
  依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)自行辦理(lǐ)招标事宜的(de)，應當向有關行政監督部門備案。
  第十三條 招标代理(lǐ)機構是依法設立、從事招标代理(lǐ)業務并提供相關服務的(de)社會中介組織。
  招标代理(lǐ)機構應當具備下(xià)列條件：
  （一）有從事招标代理(lǐ)業務的(de)營業場(chǎng)所和(hé)相應資金；
  （二）有能夠編制招标文件和(hé)組織評标的(de)相應專業力量；
  （三）有符合本法第三十七條第三款規定條件、可(kě)以作爲評标委員(yuán)會成員(yuán)人(rén)選的(de)技術、經濟等方面的(de)專家庫。
  第十四條 從事工程建設項目招标代理(lǐ)業務的(de)招标代理(lǐ)機構，其資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府的(de)建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他(tā)招标代理(lǐ)業務的(de)招标代理(lǐ)機構，其資格認定的(de)主管部門由國務院規定。
  招标代理(lǐ)機構與行政機關和(hé)其他(tā)國家機關不得(de)存在隸屬關系或者其他(tā)利益關系。
  第十五條 招标代理(lǐ)機構應當在招标人(rén)委托的(de)範圍内辦理(lǐ)招标事宜，并遵守本法關于招标人(rén)的(de)規定。
  第十六條 招标人(rén)采用(yòng)公開招标方式的(de)，應當發布招标公告。依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标公告，應當通(tōng)過國家指定的(de)報刊、信息網絡或者其他(tā)媒介發布。
  招标公告應當載明(míng)招标人(rén)的(de)名稱和(hé)地址、招标項目的(de)性質、數量、實施地點和(hé)時(shí)間以及獲取招标文件的(de)辦法等事項。
  第十七條 招标人(rén)采用(yòng)邀請招标方式的(de)，應當向三個(gè)以上具備承擔招标項目的(de)能力、資信良好的(de)特定的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織發出投标邀請書(shū)。
  投标邀請書(shū)應當載明(míng)本法第十六條第二款規定的(de)事項。
  第十八條 招标人(rén)可(kě)以根據招标項目本身的(de)要求，在招标公告或者投标邀請書(shū)中，要求潛在投标人(rén)提供有關資質證明(míng)文件和(hé)業績情況，并對(duì)潛在投标人(rén)進行資格審查；國家對(duì)投标人(rén)的(de)資格條件有規定的(de)，依照(zhào)其規定。
  招标人(rén)不得(de)以不合理(lǐ)的(de)條件限制或者排斥潛在投标人(rén)，不得(de)對(duì)潛在投标人(rén)實行歧視待遇。
  第十九條 招标人(rén)應當根據招标項目的(de)特點和(hé)需要編制招标文件。招标文件應當包括招标項目的(de)技術要求、對(duì)投标人(rén)資格審查的(de)标準、投标報價要求和(hé)評标标準等所有實質性要求和(hé)條件以及拟簽訂合同的(de)主要條款。
  國家對(duì)招标項目的(de)技術、标準有規定的(de)，招标人(rén)應當按照(zhào)其規定在招标文件中提出相應要求。
  招标項目需要劃分(fēn)标段、确定工期的(de)，招标人(rén)應當合理(lǐ)劃分(fēn)标段、确定工期，并在招标文件中載明(míng)。
  第二十條 招标文件不得(de)要求或者标明(míng)特定的(de)生産供應者以及含有傾向或者排斥潛在投标人(rén)的(de)其他(tā)内容。
  第二十一條 招标人(rén)根據招标項目的(de)具體情況，可(kě)以組織潛在投标人(rén)踏勘項目現場(chǎng)。
  第二十二條 招标人(rén)不得(de)向他(tā)人(rén)透露已獲取招标文件的(de)潛在投标人(rén)的(de)名稱、數量以及可(kě)能影(yǐng)響公平競争的(de)有關招标投标的(de)其他(tā)情況。
  招标人(rén)設有标底的(de)，标底必須保密。
  第二十三條  招标人(rén)對(duì)已發出的(de)招标文件進行必要的(de)澄清或者修改的(de)，應當在招标文件要求提交投标文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通(tōng)知所有招标文件收受人(rén)。該澄清或者修改的(de)内容爲招标文件的(de)組成部分(fēn)。
  第二十四條 招标人(rén)應當确定投标人(rén)編制投标文件所需要的(de)合理(lǐ)時(shí)間；但是，依法必須進行招标的(de)項目，自招标文件開始發出之日起至投标人(rén)提交投标文件截止之日止，最短不得(de)少于二十日。
第三章(zhāng) 投 标
  第二十五條 投标人(rén)是響應招标、參加投标競争的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織。
  依法招标的(de)科研項目允許個(gè)人(rén)參加投标的(de)，投标的(de)個(gè)人(rén)适用(yòng)本法有關投标人(rén)的(de)規定。
  第二十六條 投标人(rén)應當具備承擔招标項目的(de)能力；國家有關規定對(duì)投标人(rén)資格條件或者招标文件對(duì)投标人(rén)資格條件有規定的(de)，投标人(rén)應當具備規定的(de)資格條件。
  第二十七條 投标人(rén)應當按照(zhào)招标文件的(de)要求編制投标文件。投标文件應當對(duì)招标文件提出的(de)實質性要求和(hé)條件作出響應。
  招标項目屬于建設施工的(de)，投标文件的(de)内容應當包括拟派出的(de)項目負責人(rén)與主要技術人(rén)員(yuán)的(de)簡曆、業績和(hé)拟用(yòng)于完成招标項目的(de)機械設備等。
  第二十八條 投标人(rén)應當在招标文件要求提交投标文件的(de)截止時(shí)間前，将投标文件送達投标地點。招标人(rén)收到投标文件後，應當簽收保存，不得(de)開啓。投标人(rén)少于三個(gè)的(de)，招标人(rén)應當依照(zhào)本法重新招标。
  在招标文件要求提交投标文件的(de)截止時(shí)間後送達的(de)投标文件，招标人(rén)應當拒收。
  第二十九條 投标人(rén)在招标文件要求提交投标文件的(de)截止時(shí)間前，可(kě)以補充、修改或者撤回已提交的(de)投标文件，并書(shū)面通(tōng)知招标人(rén)。補充、修改的(de)内容爲投标文件的(de)組成部分(fēn)。
  第三十條 投标人(rén)根據招标文件載明(míng)的(de)項目實際情況，拟在中标後将中标項目的(de)部分(fēn)非主體、非關鍵性工作進行分(fēn)包的(de)，應當在投标文件中載明(míng)。
  第三十一條 兩個(gè)以上法人(rén)或者其他(tā)組織可(kě)以組成一個(gè)聯合體，以一個(gè)投标人(rén)的(de)身份共同投标。
  聯合體各方均應當具備承擔招标項目的(de)相應能力；國家有關規定或者招标文件對(duì)投标人(rén)資格條件有規定的(de)，聯合體各方均應當具備規定的(de)相應資格條件。由同一專業的(de)單位組成的(de)聯合體，按照(zhào)資質等級較低的(de)單位确定資質等級。
  聯合體各方應當簽訂共同投标協議(yì)，明(míng)确約定各方拟承擔的(de)工作和(hé)責任，并将共同投标協議(yì)連同投标文件一并提交招标人(rén)。聯合體中标的(de)，聯合體各方應當共同與招标人(rén)簽訂合同，就中标項目向招标人(rén)承擔連帶責任。
  招标人(rén)不得(de)強制投标人(rén)組成聯合體共同投标，不得(de)限制投标人(rén)之間的(de)競争。
  第三十二條 投标人(rén)不得(de)相互串通(tōng)投标報價，不得(de)排擠其他(tā)投标人(rén)的(de)公平競争，損害招标人(rén)或者其他(tā)投标人(rén)的(de)合法權益。
  投标人(rén)不得(de)與招标人(rén)串通(tōng)投标，損害國家利益、社會公共利益或者他(tā)人(rén)的(de)合法權益。
  禁止投标人(rén)以向招标人(rén)或者評标委員(yuán)會成員(yuán)行賄的(de)手段謀取中标。
  第三十三條 投标人(rén)不得(de)以低于成本的(de)報價競标，也(yě)不得(de)以他(tā)人(rén)名義投标或者以其他(tā)方式弄虛作假，騙取中标。
第四章(zhāng) 開标、評标和(hé)中标
  第三十四條 開标應當在招标文件确定的(de)提交投标文件截止時(shí)間的(de)同一時(shí)間公開進行；開标地點應當爲招标文件中預先确定的(de)地點。
  第三十五條 開标由招标人(rén)主持，邀請所有投标人(rén)參加。
  第三十六條 開标時(shí)，由投标人(rén)或者其推選的(de)代表檢查投标文件的(de)密封情況，也(yě)可(kě)以由招标人(rén)委托的(de)公證機構檢查并公證；經确認無誤後，由工作人(rén)員(yuán)當衆拆封，宣讀投标人(rén)名稱、投标價格和(hé)投标文件的(de)其他(tā)主要内容。
  招标人(rén)在招标文件要求提交投标文件的(de)截止時(shí)間前收到的(de)所有投标文件，開标時(shí)都應當當衆予以拆封、宣讀。
  開标過程應當記錄，并存檔備查。
  第三十七條 評标由招标人(rén)依法組建的(de)評标委員(yuán)會負責。
  依法必須進行招标的(de)項目，其評标委員(yuán)會由招标人(rén)的(de)代表和(hé)有關技術、經濟等方面的(de)專家組成，成員(yuán)人(rén)數爲五人(rén)以上單數，其中技術、經濟等方面的(de)專家不得(de)少于成員(yuán)總數的(de)三分(fēn)之二。
  前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高(gāo)級職稱或者具有同等專業水(shuǐ)平，由招标人(rén)從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府有關部門提供的(de)專家名冊或者招标代理(lǐ)機構的(de)專家庫内的(de)相關專業的(de)專家名單中确定；一般招标項目可(kě)以采取随機抽取方式，特殊招标項目可(kě)以由招标人(rén)直接确定。
  與投标人(rén)有利害關系的(de)人(rén)不得(de)進入相關項目的(de)評标委員(yuán)會；已經進入的(de)應當更換。
  評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)名單在中标結果确定前應當保密。
  第三十八條 招标人(rén)應當采取必要的(de)措施，保證評标在嚴格保密的(de)情況下(xià)進行。
  任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)非法幹預、影(yǐng)響評标的(de)過程和(hé)結果。
  第三十九條 評标委員(yuán)會可(kě)以要求投标人(rén)對(duì)投标文件中含義不明(míng)确的(de)内容作必要的(de)澄清或者說明(míng)，但是澄清或者說明(míng)不得(de)超出投标文件的(de)範圍或者改變投标文件的(de)實質性内容。
  第四十條 評标委員(yuán)會應當按照(zhào)招标文件确定的(de)評标标準和(hé)方法，對(duì)投标文件進行評審和(hé)比較；設有标底的(de)，應當參考标底。評标委員(yuán)會完成評标後，應當向招标人(rén)提出書(shū)面評标報告，并推薦合格的(de)中标候選人(rén)。
  招标人(rén)根據評标委員(yuán)會提出的(de)書(shū)面評标報告和(hé)推薦的(de)中标候選人(rén)确定中标人(rén)。招标人(rén)也(yě)可(kě)以授權評标委員(yuán)會直接确定中标人(rén)。
  國務院對(duì)特定招标項目的(de)評标有特别規定的(de)，從其規定。
  第四十一條 中标人(rén)的(de)投标應當符合下(xià)列條件之一：
  （一）能夠最大(dà)限度地滿足招标文件中規定的(de)各項綜合評價标準；
  （二）能夠滿足招标文件的(de)實質性要求，并且經評審的(de)投标價格最低；但是投标價格低于成本的(de)除外。
  第四十二條 評标委員(yuán)會經評審，認爲所有投标都不符合招标文件要求的(de)，可(kě)以否決所有投标。
  依法必須進行招标的(de)項目的(de)所有投标被否決的(de)，招标人(rén)應當依照(zhào)本法重新招标。
  第四十三條 在确定中标人(rén)前， 招标人(rén)不得(de)與投标人(rén)就投标價格、投标方案等實質性内容進行談判。
  第四十四條 評标委員(yuán)會成員(yuán)應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對(duì)所提出的(de)評審意見承擔個(gè)人(rén)責任。
  評标委員(yuán)會成員(yuán)不得(de)私下(xià)接觸投标人(rén)，不得(de)收受投标人(rén)的(de)财物(wù)或者其他(tā)好處。
  評标委員(yuán)會成員(yuán)和(hé)參與評标的(de)有關工作人(rén)員(yuán)不得(de)透露對(duì)投标文件的(de)評審和(hé)比較、中标侯選人(rén)的(de)推薦情況以及與評标有關的(de)其他(tā)情況。
  第四十五條 中标人(rén)确定後，招标人(rén)應當向中标人(rén)發出中标通(tōng)知書(shū)，并同時(shí)将中标結果通(tōng)知所有未中标的(de)投标人(rén)。
  中标通(tōng)知書(shū)對(duì)招标人(rén)和(hé)中标人(rén)具有法律效力。中标通(tōng)知書(shū)發出後，招标人(rén)改變中标結果的(de)，或者中标人(rén)放棄中标項目的(de)，應當依法承擔法律責任。
  第四十六條 招标人(rén)和(hé)中标人(rén)應當自中标通(tōng)知書(shū)發出之日起三十日内，按照(zhào)招标文件和(hé)中标人(rén)的(de)投标文件訂立書(shū)面合同。招标人(rén)和(hé)中标人(rén)不得(de)再行訂立背離合同實質性内容的(de)其他(tā)協議(yì)。
  招标文件要求中标人(rén)提交履約保證金的(de)，中标人(rén)應當提交。
  第四十七條 依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)應當自确定中标人(rén)之日起十五日内，向有關行政監督部門提交招标投标情況的(de)書(shū)面報告。
  第四十八條 中标人(rén)應當按照(zhào)合同約定履行義務，完成中标項目。中标人(rén)不得(de)向他(tā)人(rén)轉讓中标項目，也(yě)不得(de)将中标項目肢解後分(fēn)别向他(tā)人(rén)轉讓。
  中标人(rén)按照(zhào)合同約定或者經招标人(rén)同意，可(kě)以将中标項目的(de)部分(fēn)非主體、非關鍵性工作分(fēn)包給他(tā)人(rén)完成。接受分(fēn)包的(de)人(rén)應當具備相應的(de)資格條件，并不得(de)再次分(fēn)包。
  中标人(rén)應當就分(fēn)包項目向招标人(rén)負責，接受分(fēn)包的(de)人(rén)就分(fēn)包項目承擔連帶責任。
第五章(zhāng) 法律責任
  第四十九條 違反本法規定，必須進行招标的(de)項目而不招标的(de)，将必須進行招标的(de)項目化(huà)整爲零或者以其他(tā)任何方式規避招标的(de)，責令限期改正，可(kě)以處項目合同金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款；對(duì)全部或者部分(fēn)使用(yòng)國有資金的(de)項目，可(kě)以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。
  第五十條 招标代理(lǐ)機構違反本法規定，洩露應當保密的(de)與招标投标活動有關的(de)情況和(hé)資料的(de)，或者與招标人(rén)、投标人(rén)串通(tōng)損害國家利益、社會公共利益或者他(tā)人(rén)合法權益的(de)，處五萬元以上二十五萬元以下(xià)的(de)罰款，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處單位罰款數額百分(fēn)之五以上百分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，并處沒收違法所得(de)；情節嚴重的(de)，暫停直至取消招标代理(lǐ)資格；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。
  前款所列行爲影(yǐng)響中标結果的(de)，中标無效。
  第五十一條 招标人(rén)以不合理(lǐ)的(de)條件限制或者排斥潛在投标人(rén)的(de)，對(duì)潛在投标人(rén)實行歧視待遇的(de)，強制要求投标人(rén)組成聯合體共同投标的(de)，或者限制投标人(rén)之間競争的(de)，責令改正，可(kě)以處一萬元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款。
  第五十二條 依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)向他(tā)人(rén)透露已獲取招标文件的(de)潛在投标人(rén)的(de)名稱、數量或者可(kě)能影(yǐng)響公平競争的(de)有關招标投标的(de)其他(tā)情況的(de)，或者洩露标底的(de)，給予警告，可(kě)以并處一萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
  前款所列行爲影(yǐng)響中标結果的(de)，中标無效。
  第五十三條 投标人(rén)相互串通(tōng)投标或者與招标人(rén)串通(tōng)投标的(de)，投标人(rén)以向招标人(rén)或者評标委員(yuán)會成員(yuán)行賄的(de)手段謀取中标的(de)，中标無效，處中标項目金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)以及其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處單位罰款數額百分(fēn)之五以上百分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，并處沒收違法所得(de)；情節嚴重的(de)，取消其一年至二年内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格并予以公告，直至由工商行政管理(lǐ)機關吊銷營業執照(zhào)；構成犯罪的(de)，應依法追究刑事責任。給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。
  第五十四條 投标人(rén)以他(tā)人(rén)名義投标或者以其他(tā)方式弄虛作假，騙取中标的(de)，中标無效，給招标人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
  依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标人(rén)有前款所列行爲尚未構成犯罪的(de)，處中标項目金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處單位罰款數額百分(fēn)之五以上百分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，并處沒收違法所得(de)；情節嚴重的(de)，取消其一年至三年内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格并予以公告，直至由工商行政管理(lǐ)機關吊銷營業執照(zhào)。
  第五十五條 依法必須進行招标的(de)項目， 招标人(rén)違反本法規定，與投标人(rén)就投标價格、投标方案等實質性内容進行談判的(de)，給予警告，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。
  前款所列行爲影(yǐng)響中标結果的(de)，中标無效。
  第五十六條 評标委員(yuán)會成員(yuán)收受投标人(rén)的(de)财物(wù)或者其他(tā)好處的(de)，評标委員(yuán)會成員(yuán)或者參加評标的(de)有關工作人(rén)員(yuán)向他(tā)人(rén)透露對(duì)投标文件的(de)評審和(hé)比較、中标候選人(rén)的(de)推薦以及與評标有關的(de)其他(tā)情況的(de)，給予警告，沒收收受的(de)财物(wù)，可(kě)以并處三千元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款，對(duì)有所列違法行爲的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)取消擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)資格，不得(de)再參加任何依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
  第五十七條 招标人(rén)在評标委員(yuán)會依法推薦的(de)中标候選人(rén)以外确定中标人(rén)的(de)，依法必須進行招标的(de)項目在所有投标被評标委員(yuán)會否決後自行确定中标人(rén)的(de)，中标無效。責令改正，可(kě)以處中标項目金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。
  第五十八條 中标人(rén)将中标項目轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，将中标項目肢解後分(fēn)别轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，違反本法規定将中标項目的(de)部分(fēn)主體、關鍵性工作分(fēn)包給他(tā)人(rén)的(de)，或者分(fēn)包人(rén)再次分(fēn)包的(de)，轉讓、分(fēn)包無效，處轉讓、分(fēn)包項目金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，并處沒收違法所得(de)；可(kě)以責令停業整頓；情節嚴重的(de)，由工商行政管理(lǐ)機關吊銷營業執照(zhào)。
  第五十九條 招标人(rén)與中标人(rén)不按照(zhào)招标文件和(hé)中标人(rén)的(de)投标文件訂立合同的(de)，或者招标人(rén)、中标人(rén)訂立背離合同實質性内容的(de)協議(yì)的(de)，責令改正；可(kě)以處中标項目金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款。
  第六十條 中标人(rén)不履行與招标人(rén)訂立的(de)合同的(de)，履約保證金不予退還(hái)，給招标人(rén)造成的(de)損失超過履約保證金數額的(de)，還(hái)應當對(duì)超過部分(fēn)予以賠償；沒有提交履約保證金的(de)，應當對(duì)招标人(rén)的(de)損失承擔賠償責任。
  中标人(rén)不按照(zhào)與招标人(rén)訂立的(de)合同履行義務，情節嚴重的(de)，取消其二年至五年内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格并予以公告，直至由工商行政管理(lǐ)機關吊銷營業執照(zhào)。
  因不可(kě)抗力不能履行合同的(de)，不适用(yòng)前兩款規定。
  第六十一條 本章(zhāng)規定的(de)行政處罰，由國務院規定的(de)有關行政監督部門決定。本法已對(duì)實施行政處罰的(de)機關作出規定的(de)除外。
  第六十二條 任何單位違反本法規定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統以外的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織參加投标的(de)，爲招标人(rén)指定招标代理(lǐ)機構的(de)，強制招标人(rén)委托招标代理(lǐ)機構辦理(lǐ)招标事宜的(de)，或者以其他(tā)方式幹涉招标投标活動的(de)，責令改正；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予警告、記過、記大(dà)過的(de)處分(fēn)，情節較重的(de)，依法給予降級、撤職、開除的(de)處分(fēn)。
  個(gè)人(rén)利用(yòng)職權進行前款違法行爲的(de)，依照(zhào)前款規定追究責任。
  第六十三條 對(duì)招标投标活動依法負有行政監督職責的(de)國家機關工作人(rén)員(yuán)徇私舞弊、濫用(yòng)職權或者玩忽職守，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；不構成犯罪的(de)，依法給予行政處分(fēn)。
  第六十四條 依法必須進行招标的(de)項目違反本法規定，中标無效的(de)，應當依照(zhào)本法規定的(de)中标條件從其餘投标人(rén)中重新确定中标人(rén)或者依照(zhào)本法重新進行招标。
第六章(zhāng) 附 則
  第六十五條 投标人(rén)和(hé)其他(tā)利害關系人(rén)認爲招标投标活動不符合本法有關規定的(de)，有權向招标人(rén)提出異議(yì)或者依法向有關行政監督部門投訴。
  第六十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用(yòng)扶貧資金實行以工代赈、需要使用(yòng)農民工等特殊情況，不适宜進行招标的(de)項目，按照(zhào)國家有關規定可(kě)以不進行招标。
  第六十七條 使用(yòng)國際組織或者外國政府貸款、援助資金的(de)項目進行招标，貸款方、資金提供方對(duì)招标投标的(de)具體條件和(hé)程序有不同規定的(de)，可(kě)以适用(yòng)其規定。但違背中華人(rén)民共和(hé)國的(de)社會公共利益的(de)除外。
  第六十八條 本法自2000年1月(yuè)1日起施行。