中華人(rén)民共和(hé)國預算(suàn)法
(1994年3月(yuè)22日第八屆全國人(rén)民代表大(dà)會第二次會議(yì)通(tōng)過 1994年3月(yuè)22日中華人(rén)民共和(hé)國主席令第二十一号公布 自1995年1月(yuè)1日起施行)
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了(le)強化(huà)預算(suàn)的(de)分(fēn)配和(hé)監督職能,健全國家對(duì)預算(suàn)的(de)管理(lǐ),加強國家宏觀調控,保障經濟和(hé)社會的(de)健康發展,根據憲法,制定本法。
第二條 國家實行一級政府一級預算(suàn),設立中央,省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的(de)市、自治州,縣、自治縣、不設區(qū)的(de)市、市轄區(qū),鄉、民族鄉、鎮五級預算(suàn)。
不具備設立預算(suàn)條件的(de)鄉、民族鄉、鎮,經省、自治區(qū)、直轄市政府确定,可(kě)以暫不設立預算(suàn)。
第三條 各級預算(suàn)應當做(zuò)到收支平衡。
第四條 中央政府預算(suàn)(以下(xià)簡稱中央預算(suàn))由中央各部門(含直屬單位,下(xià)同)的(de)預算(suàn)組成。
中央預算(suàn)包括地方向中央上解的(de)收入數額和(hé)中央對(duì)地方返還(hái)或者給予補助的(de)數額。
第五條 地方預算(suàn)由各省、自治區(qū)、直轄市總預算(suàn)組成。
地方各級總預算(suàn)由本級政府預算(suàn)(以下(xià)簡稱本級預算(suàn))和(hé)彙總的(de)下(xià)一級總預算(suàn)組成;下(xià)一級隻有本級預算(suàn)的(de),下(xià)一級總預算(suàn)即指下(xià)一級的(de)本級預算(suàn)。沒有下(xià)一級預算(suàn)的(de),總預算(suàn)即指本級預算(suàn)。
地方各級政府預算(suàn)由本級各部門(含直屬單位,下(xià)同)的(de)預算(suàn)組成。
地方各級政府預算(suàn)包括下(xià)級政府向上級政府上解的(de)收入數額和(hé)上級政府對(duì)下(xià)級政府返還(hái)或者給予補助的(de)數額。
第六條 各部門預算(suàn)由本部門所屬各單位預算(suàn)組成。
第七條 單位預算(suàn)是指列入部門預算(suàn)的(de)國家機關、社會團體和(hé)其他(tā)單位的(de)收支預算(suàn)。
第八條 國家實行中央和(hé)地方分(fēn)稅制。
第九條 經本級人(rén)民代表大(dà)會批準的(de)預算(suàn),非經法定程序,不得(de)改變。
第十條 預算(suàn)年度自公曆一月(yuè)一日起,至十二月(yuè)三十一日止。
第十一條 預算(suàn)收入和(hé)預算(suàn)支出以人(rén)民币元爲計算(suàn)單位。
第二章(zhāng) 預算(suàn)管理(lǐ)職權
第十二條 全國人(rén)民代表大(dà)會審查中央和(hé)地方預算(suàn)草(cǎo)案及中央和(hé)地方預算(suàn)執行情況的(de)報告;批準中央預算(suàn)和(hé)中央預算(suàn)執行情況的(de)報告;改變或者撤銷全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于預算(suàn)、決算(suàn)的(de)不适當的(de)決議(yì)。
全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會監督中央和(hé)地方預算(suàn)的(de)執行;審查和(hé)批準中央預算(suàn)的(de)調整方案;審查和(hé)批準中央決算(suàn);撤銷國務院制定的(de)同憲法、法律相抵觸的(de)關于預算(suàn)、決算(suàn)的(de)行政法規、決定和(hé)命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會制定的(de)同憲法、法律和(hé)行政法規相抵觸的(de)關于預算(suàn)、決算(suàn)的(de)地方性法規和(hé)決議(yì)。
第十三條 縣級以上地方各級人(rén)民代表大(dà)會審查本級總預算(suàn)草(cǎo)案及本級總預算(suàn)執行情況的(de)報告;批準本級預算(suàn)和(hé)本級預算(suàn)執行情況的(de)報告;改變或者撤銷本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于預算(suàn)、決算(suàn)的(de)不适當的(de)決議(yì);撤銷本級政府關于預算(suàn)、決算(suàn)的(de)不适當的(de)決定和(hé)命令。
縣級以上地方各級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會監督本級總預算(suàn)的(de)執行;審查和(hé)批準本級預算(suàn)的(de)調整方案;審查和(hé)批準本級政府決算(suàn)(以下(xià)簡稱本級決算(suàn));撤銷本級政府和(hé)下(xià)一級人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會關于預算(suàn)、決算(suàn)的(de)不适當的(de)決定、命令和(hé)決議(yì)。
設立預算(suàn)的(de)鄉、民族鄉、鎮的(de)人(rén)民代表大(dà)會審查和(hé)批準本級預算(suàn)和(hé)本級預算(suàn)執行情況的(de)報告;監督本級預算(suàn)的(de)執行;審查和(hé)批準本級預算(suàn)的(de)調整方案;審查和(hé)批準本級決算(suàn);撤銷本級政府關于預算(suàn)、決算(suàn)的(de)不适當的(de)決定和(hé)命令。
第十四條 國務院編制中央預算(suàn)、決算(suàn)草(cǎo)案;向全國人(rén)民代表大(dà)會作關于中央和(hé)地方預算(suàn)草(cǎo)案的(de)報告;将省、自治區(qū)、直轄市政府報送備案的(de)預算(suàn)彙總後報全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會備案;組織中央和(hé)地方預算(suàn)的(de)執行;決定中央預算(suàn)預備費的(de)動用(yòng);編制中央預算(suàn)調整方案;監督中央各部門和(hé)地方政府的(de)預算(suàn)執行;改變或者撤銷中央各部門和(hé)地方政府關于預算(suàn)、決算(suàn)的(de)不适當的(de)決定、命令;向全國人(rén)民代表大(dà)會、全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會報告中央和(hé)地方預算(suàn)的(de)執行情況。
第十五條 縣級以上地方各級政府編制本級預算(suàn)、決算(suàn)草(cǎo)案;向本級人(rén)民代表大(dà)會作關于本級總預算(suàn)草(cǎo)案的(de)報告;将下(xià)一級政府報送備案的(de)預算(suàn)彙總後報本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會備案;組織本級總預算(suàn)的(de)執行;決定本級預算(suàn)預備費的(de)動用(yòng);編制本級預算(suàn)的(de)調整方案;監督本級各部門和(hé)下(xià)級政府的(de)預算(suàn)執行;改變或者撤銷本級各部門和(hé)下(xià)級政府關于預算(suàn)、決算(suàn)的(de)不适當的(de)決定、命令;向本級人(rén)民代表大(dà)會、本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會報告本級總預算(suàn)的(de)執行情況。
鄉、民族鄉、鎮政府編制本級預算(suàn)、決算(suàn)草(cǎo)案;向本級人(rén)民代表大(dà)會作關于本級預算(suàn)草(cǎo)案的(de)報告;組織本級預算(suàn)的(de)執行;決定本級預算(suàn)預備費的(de)動用(yòng);編制本級預算(suàn)的(de)調整方案;向本級人(rén)民代表大(dà)會報告本級預算(suàn)的(de)執行情況。
第十六條 國務院财政部門具體編制中央預算(suàn)、決算(suàn)草(cǎo)案;具體組織中央和(hé)地方預算(suàn)的(de)執行;提出中央預算(suàn)預備費動用(yòng)方案;具體編制中央預算(suàn)的(de)調整方案;定期向國務院報告中央和(hé)地方預算(suàn)的(de)執行情況。
地方各級政府财政部門具體編制本級預算(suàn)、決算(suàn)草(cǎo)案;具體組織本級總預算(suàn)的(de)執行;提出本級預算(suàn)預備費動用(yòng)方案;具體編制本級預算(suàn)的(de)調整方案;定期向本級政府和(hé)上一級政府财政部門報告本級總預算(suàn)的(de)執行情況。
第十七條 各部門編制本部門預算(suàn)、決算(suàn)草(cǎo)案;組織和(hé)監督本部門預算(suàn)的(de)執行;定期向本級政府财政部門報告預算(suàn)的(de)執行情況。
第十八條 各單位編制本單位預算(suàn)、決算(suàn)草(cǎo)案;按照(zhào)國家規定上繳預算(suàn)收入,安排預算(suàn)支出,并接受國家有關部門的(de)監督。
第三章(zhāng) 預算(suàn)收支範圍
第十九條 預算(suàn)由預算(suàn)收入和(hé)預算(suàn)支出組成。
預算(suàn)收入包括:
(一)稅收收入;
(二)依照(zhào)規定應當上繳的(de)國有資産收益;
(三)專項收入;
(四)其他(tā)收入。
預算(suàn)支出包括:
(一)經濟建設支出;
(二)教育、科學、文化(huà)、衛生、體育等事業發展支出;
(三)國家管理(lǐ)費用(yòng)支出;
(四)國防支出;
(五)各項補貼支出;
(六)其他(tā)支出。
第二十條 預算(suàn)收入劃分(fēn)爲中央預算(suàn)收入、地方預算(suàn)收入、中央和(hé)地方預算(suàn)共享收入。
預算(suàn)支出劃分(fēn)爲中央預算(suàn)支出和(hé)地方預算(suàn)支出。
第二十一條 中央預算(suàn)與地方預算(suàn)有關收入和(hé)支出項目的(de)劃分(fēn)、地方向中央上解收入、中央對(duì)地方返還(hái)或者給予補助的(de)具體辦法,由國務院規定,報全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會備案。
第二十二條 預算(suàn)收入應當統籌安排使用(yòng);确需設立專用(yòng)基金項目的(de),須經國務院批準。
第二十三條 上級政府不得(de)在預算(suàn)之外調用(yòng)下(xià)級政府預算(suàn)的(de)資金。下(xià)級政府不得(de)擠占或者截留屬于上級政府預算(suàn)的(de)資金。
第四章(zhāng) 預算(suàn)編制
第二十四條 各級政府、各部門、各單位應當按照(zhào)國務院規定的(de)時(shí)間編制預算(suàn)草(cǎo)案。
第二十五條 中央預算(suàn)和(hé)地方各級政府預算(suàn),應當參考上一年預算(suàn)執行情況和(hé)本年度收支預測進行編制。
第二十六條 中央預算(suàn)和(hé)地方各級政府預算(suàn)按照(zhào)複式預算(suàn)編制。
複式預算(suàn)的(de)編制辦法和(hé)實施步驟,由國務院制定。
第二十七條 中央政府公共預算(suàn)不列赤字。
中央預算(suàn)中必需的(de)建設投資的(de)部分(fēn)資金,可(kě)以通(tōng)過舉借國内和(hé)國外債務等方式籌措,但是借債應當有合理(lǐ)的(de)規模和(hé)結構。
中央預算(suàn)中對(duì)已經舉借的(de)債務還(hái)本付息所需的(de)資金,依照(zhào)前款規定辦理(lǐ)。
第二十八條 地方各級預算(suàn)按照(zhào)量入爲出、收支平衡的(de)原則編制,不列赤字。
除法律和(hé)國務院另有規定外,地方政府不得(de)發行地方政府債券。
第二十九條 各級預算(suàn)收入的(de)編制,應當與國民生産總值的(de)增長(cháng)率相适應。
按照(zhào)規定必須列入預算(suàn)的(de)收入,不得(de)隐瞞、少列,也(yě)不得(de)将上年的(de)非正常收入作爲編制預算(suàn)收入的(de)依據。
第三十條 各級預算(suàn)支出的(de)編制,應當貫徹厲行節約、勤儉建國的(de)方針。
各級預算(suàn)支出的(de)編制,應當統籌兼顧、确保重點,在保證政府公共支出合理(lǐ)需要的(de)前提下(xià),妥善安排其他(tā)各類預算(suàn)支出。
第三十一條 中央預算(suàn)和(hé)有關地方政府預算(suàn)中安排必要的(de)資金,用(yòng)于扶助經濟不發達的(de)民族自治地方、革命老根據地、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)發展經濟文化(huà)建設事業。
第三十二條 各級政府預算(suàn)應當按照(zhào)本級政府預算(suàn)支出額的(de)百分(fēn)之一至百分(fēn)之三設置預備費,用(yòng)于當年預算(suàn)執行中的(de)自然災害救災開支及其他(tā)難以預見的(de)特殊開支。
第三十三條 各級政府預算(suàn)應當按照(zhào)國務院的(de)規定設置預算(suàn)周轉金。
第三十四條 各級政府預算(suàn)的(de)上年結餘,可(kě)以在下(xià)年用(yòng)于上年結轉項目的(de)支出;有餘額的(de),可(kě)以補充預算(suàn)周轉金;再有餘額的(de),可(kě)以用(yòng)于下(xià)年必需的(de)預算(suàn)支出。
第三十五條 國務院應當及時(shí)下(xià)達關于編制下(xià)一年預算(suàn)草(cǎo)案的(de)指示。
編制預算(suàn)草(cǎo)案的(de)具體事項,由國務院财政部門部署。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市政府應當按照(zhào)國務院規定的(de)時(shí)間,将本級總預算(suàn)草(cǎo)案報國務院審核彙總。
第三十七條 國務院财政部門應當在每年全國人(rén)民代表大(dà)會會議(yì)舉行的(de)一個(gè)月(yuè)前,将中央預算(suàn)草(cǎo)案的(de)主要内容提交全國人(rén)民代表大(dà)會财政經濟委員(yuán)會進行初步審查。
省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的(de)市、自治州政府财政部門應當在本級人(rén)民代表大(dà)會會議(yì)舉行的(de)一個(gè)月(yuè)前,将本級預算(suàn)草(cǎo)案的(de)主要内容提交本級人(rén)民代表大(dà)會有關的(de)專門委員(yuán)會或者根據本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會主任會議(yì)的(de)決定提交本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會有關的(de)工作委員(yuán)會進行初步審查。
縣、自治縣、不設區(qū)的(de)市、市轄區(qū)政府财政部門應當在本級人(rén)民代表大(dà)會會議(yì)舉行的(de)一個(gè)月(yuè)前,将本級預算(suàn)草(cǎo)案的(de)主要内容提交本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會進行初步審查。
第五章(zhāng) 預算(suàn)審查和(hé)批準
第三十八條 國務院在全國人(rén)民代表大(dà)會舉行會議(yì)時(shí),向大(dà)會作關于中央和(hé)地方預算(suàn)草(cǎo)案的(de)報告。
地方各級政府在本級人(rén)民代表大(dà)會舉行會議(yì)時(shí),向大(dà)會作關于本級總預算(suàn)草(cǎo)案的(de)報告。
第三十九條 中央預算(suàn)由全國人(rén)民代表大(dà)會審查和(hé)批準。
地方各級政府預算(suàn)由本級人(rén)民代表大(dà)會審查和(hé)批準。
第四十條 鄉、民族鄉、鎮政府應當及時(shí)将經本級人(rén)民代表大(dà)會批準的(de)本級預算(suàn)報上一級政府備案。縣級以上地方各級政府應當及時(shí)将經本級人(rén)民代表大(dà)會批準的(de)本級預算(suàn)及下(xià)一級政府報送備案的(de)預算(suàn)彙總,報上一級政府備案。
縣級以上地方各級政府将下(xià)一級政府依照(zhào)前款規定報送備案的(de)預算(suàn)彙總後,報本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會備案。國務院将省、自治區(qū)、直轄市政府依照(zhào)前款規定報送備案的(de)預算(suàn)彙總後,報全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會備案。
第四十一條 國務院和(hé)縣級以上地方各級政府對(duì)下(xià)一級政府依照(zhào)本法第四十條規定報送備案的(de)預算(suàn),認爲有同法律、行政法規相抵觸或者有其他(tā)不适當之處,需要撤銷批準預算(suàn)的(de)決議(yì)的(de),應當提請本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會審議(yì)決定。
第四十二條 各級政府預算(suàn)經本級人(rén)民代表大(dà)會批準後,本級政府财政部門應當及時(shí)向本級各部門批複預算(suàn)。各部門應當及時(shí)向所屬各單位批複預算(suàn)。
第六章(zhāng) 預算(suàn)執行
第四十三條 各級預算(suàn)由本級政府組織執行,具體工作由本級政府财政部門負責。
第四十四條 預算(suàn)年度開始後,各級政府預算(suàn)草(cǎo)案在本級人(rén)民代表大(dà)會批準前,本級政府可(kě)以先按照(zhào)上一年同期的(de)預算(suàn)支出數額安排支出;預算(suàn)經本級人(rén)民代表大(dà)會批準後,按照(zhào)批準的(de)預算(suàn)執行。
第四十五條 預算(suàn)收入征收部門,必須依照(zhào)法律、行政法規的(de)規定,及時(shí)、足額征收應征的(de)預算(suàn)收入。不得(de)違反法律、行政法規規定,擅自減征、免征或者緩征應征的(de)預算(suàn)收入,不得(de)截留、占用(yòng)或者挪用(yòng)預算(suàn)收入。
第四十六條 有預算(suàn)收入上繳任務的(de)部門和(hé)單位,必須依照(zhào)法律、行政法規和(hé)國務院财政部門的(de)規定,将應當上繳的(de)預算(suàn)資金及時(shí)、足額地上繳國家金庫(以下(xià)簡稱國庫),不得(de)截留、占用(yòng)、挪用(yòng)或者拖欠。
第四十七條 各級政府财政部門必須依照(zhào)法律、行政法規和(hé)國務院财政部門的(de)規定,及時(shí)、足額地撥付預算(suàn)支出資金,加強對(duì)預算(suàn)支出的(de)管理(lǐ)和(hé)監督。
各級政府、各部門、各單位的(de)支出必須按照(zhào)預算(suàn)執行。
第四十八條 縣級以上各級預算(suàn)必須設立國庫;具備條件的(de)鄉、民族鄉、鎮也(yě)應當設立國庫。
中央國庫業務由中國人(rén)民銀行經理(lǐ),地方國庫業務依照(zhào)國務院的(de)有關規定辦理(lǐ)。
各級國庫必須按照(zhào)國家有關規定,及時(shí)準确地辦理(lǐ)預算(suàn)收入的(de)收納、劃分(fēn)、留解和(hé)預算(suàn)支出的(de)撥付。
各級國庫庫款的(de)支配權屬于本級政府财政部門。除法律、行政法規另有規定外,未經本級政府财政部門同意,任何部門、單位和(hé)個(gè)人(rén)都無權動用(yòng)國庫庫款或者以其他(tā)方式支配已入國庫的(de)庫款。
各級政府應當加強對(duì)本級國庫的(de)管理(lǐ)和(hé)監督。
第四十九條 各級政府應當加強對(duì)預算(suàn)執行的(de)領導,支持政府财政、稅務、海關等預算(suàn)收入的(de)征收部門依法組織預算(suàn)收入,支持政府财政部門嚴格管理(lǐ)預算(suàn)支出。
财政、稅務、海關等部門在預算(suàn)執行中,應當加強對(duì)預算(suàn)執行的(de)分(fēn)析;發現問題時(shí)應當及時(shí)建議(yì)本級政府采取措施予以解決。
第五十條 各部門、各單位應當加強對(duì)預算(suàn)收入和(hé)支出的(de)管理(lǐ),不得(de)截留或者動用(yòng)應當上繳的(de)預算(suàn)收入,也(yě)不得(de)将不應當在預算(suàn)内支出的(de)款項轉爲預算(suàn)内支出。
第五十一條 各級政府預算(suàn)預備費的(de)動用(yòng)方案,由本級政府财政部門提出,報本級政府決定。
第五十二條 各級政府預算(suàn)周轉金由本級政府财政部門管理(lǐ),用(yòng)于預算(suàn)執行中的(de)資金周轉,不得(de)挪作他(tā)用(yòng)。
第七章(zhāng) 預算(suàn)調整
第五十三條 預算(suàn)調整是指經全國人(rén)民代表大(dà)會批準的(de)中央預算(suàn)和(hé)經地方各級人(rén)民代表大(dà)會批準的(de)本級預算(suàn),在執行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入,使原批準的(de)收支平衡的(de)預算(suàn)的(de)總支出超過總收入,或者使原批準的(de)預算(suàn)中舉借債務的(de)數額增加的(de)部分(fēn)變更。
第五十四條 各級政府對(duì)于必須進行的(de)預算(suàn)調整,應當編制預算(suàn)調整方案。中央預算(suàn)的(de)調整方案必須提請全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會審查和(hé)批準。縣級以上地方各級政府預算(suàn)的(de)調整方案必須提請本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會審查和(hé)批準;鄉、民族鄉、鎮政府預算(suàn)的(de)調整方案必須提請本級人(rén)民代表大(dà)會審查和(hé)批準。未經批準,不得(de)調整預算(suàn)。
第五十五條 未經批準調整預算(suàn),各級政府不得(de)作出任何使原批準的(de)收支平衡的(de)預算(suàn)的(de)總支出超過總收入或者使原批準的(de)預算(suàn)中舉借債務的(de)數額增加的(de)決定。
對(duì)違反前款規定作出的(de)決定,本級人(rén)民代表大(dà)會、本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會或者上級政府應當責令其改變或者撤銷。
第五十六條 在預算(suàn)執行中,因上級政府返還(hái)或者給予補助而引起的(de)預算(suàn)收支變化(huà),不屬于預算(suàn)調整。接受返還(hái)或者補助款項的(de)縣級以上地方各級政府應當向本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會報告有關情況;接受返還(hái)或者補助款項的(de)鄉、民族鄉、鎮政府應當向本級人(rén)民代表大(dà)會報告有關情況。
第五十七條 各部門、各單位的(de)預算(suàn)支出應當按照(zhào)預算(suàn)科目執行。不同預算(suàn)科目間的(de)預算(suàn)資金需要調劑使用(yòng)的(de),必須按照(zhào)國務院财政部門的(de)規定報經批準。
第五十八條 地方各級政府預算(suàn)的(de)調整方案經批準後,由本級政府報上一級政府備案。
第八章(zhāng) 決 算(suàn)
第五十九條 決算(suàn)草(cǎo)案由各級政府、各部門、各單位,在每一預算(suàn)年度終了(le)後按照(zhào)國務院規定的(de)時(shí)間編制。
編制決算(suàn)草(cǎo)案的(de)具體事項,由國務院财政部門部署。
第六十條 編制決算(suàn)草(cǎo)案,必須符合法律、行政法規,做(zuò)到收支數額準确、内容完整、報送及時(shí)。
第六十一條 各部門對(duì)所屬各單位的(de)決算(suàn)草(cǎo)案,應當審核并彙總編制本部門的(de)決算(suàn)草(cǎo)案,在規定的(de)期限内報本級政府财政部門審核。
各級政府财政部門對(duì)本級各部門決算(suàn)草(cǎo)案審核後發現有不符合法律、行政法規規定的(de),有權予以糾正。
第六十二條 國務院财政部門編制中央決算(suàn)草(cǎo)案,報國務院審定後,由國務院提請全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會審查和(hé)批準。
縣級以上地方各級政府财政部門編制本級決算(suàn)草(cǎo)案,報本級政府審查後,由本級政府提請本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會審查和(hé)批準。
鄉、民族鄉、鎮政府編制本級決算(suàn)草(cǎo)案,提請本級人(rén)民代表大(dà)會審查和(hé)批準。
第六十三條 各級政府決算(suàn)經批準後,财政部門應當向本級各部門批複決算(suàn)。
第六十四條 地方各級政府應當将經批準的(de)決算(suàn),報上一級政府備案。
第六十五條 國務院和(hé)縣級以上地方各級政府對(duì)下(xià)一級政府依照(zhào)本法第六十四條規定報送備案的(de)決算(suàn),認爲有同法律、行政法規相抵觸或者有其他(tā)不适當之處,需要撤銷批準該項決算(suàn)的(de)決議(yì)的(de),應當提請本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會審議(yì)決定;經審議(yì)決定撤銷的(de),該下(xià)級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會應當責成本級政府依照(zhào)本法規定重新編制決算(suàn)草(cǎo)案,提請本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會審查和(hé)批準。
第九章(zhāng) 監 督
第六十六條 全國人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會對(duì)中央和(hé)地方預算(suàn)、決算(suàn)進行監督。
縣級以上地方各級人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會對(duì)本級和(hé)下(xià)級政府預算(suàn)、決算(suàn)進行監督。
鄉、民族鄉、鎮人(rén)民代表大(dà)會對(duì)本級預算(suàn)、決算(suàn)進行監督。
第六十七條 各級人(rén)民代表大(dà)會和(hé)縣級以上各級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會有權就預算(suàn)、決算(suàn)中的(de)重大(dà)事項或者特定問題組織調查,有關的(de)政府、部門、單位和(hé)個(gè)人(rén)應當如實反映情況和(hé)提供必要的(de)材料。
第六十八條 各級人(rén)民代表大(dà)會和(hé)縣級以上各級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會舉行會議(yì)時(shí),人(rén)民代表大(dà)會代表或者常務委員(yuán)會組成人(rén)員(yuán),依照(zhào)法律規定程序就預算(suàn)、決算(suàn)中的(de)有關問題提出詢問或者質詢,受詢問或者受質詢的(de)有關的(de)政府或者财政部門必須及時(shí)給予答(dá)複。
第六十九條 各級政府應當在每一預算(suàn)年度内至少二次向本級人(rén)民代表大(dà)會或者其常務委員(yuán)會作預算(suàn)執行情況的(de)報告。
第七十條 各級政府監督下(xià)級政府的(de)預算(suàn)執行;下(xià)級政府應當定期向上一級政府報告預算(suàn)執行情況。
第七十一條 各級政府财政部門負責監督檢查本級各部門及其所屬各單位預算(suàn)的(de)執行;并向本級政府和(hé)上一級政府财政部門報告預算(suàn)執行情況。
第七十二條 各級政府審計部門對(duì)本級各部門、各單位和(hé)下(xià)級政府的(de)預算(suàn)執行、決算(suàn)實行審計監督。
第十章(zhāng) 法律責任
第七十三條 各級政府未經依法批準擅自變更預算(suàn),使經批準的(de)收支平衡的(de)預算(suàn)的(de)總支出超過總收入,或者使經批準的(de)預算(suàn)中舉借債務的(de)數額增加的(de),對(duì)負有直接責任的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)追究行政責任。
第七十四條 違反法律、行政法規的(de)規定,擅自動用(yòng)國庫庫款或者擅自以其他(tā)方式支配已入國庫的(de)庫款的(de),由政府财政部門責令退還(hái)或者追回國庫庫款,并由上級機關給予負有直接責任的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)行政處分(fēn)。
第七十五條 隐瞞預算(suàn)收入或者将不應當在預算(suàn)内支出的(de)款項轉爲預算(suàn)内支出的(de),由上一級政府或者本級政府财政部門責令糾正,并由上級機關給予負有直接責任的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)行政處分(fēn)。
第十一章(zhāng) 附 則
第七十六條 各級政府、各部門、各單位應當加強對(duì)預算(suàn)外資金的(de)管理(lǐ)。預算(suàn)外資金管理(lǐ)辦法由國務院另行規定。各級人(rén)民代表大(dà)會要加強對(duì)預算(suàn)外資金使用(yòng)的(de)監督。
第七十七條 民族自治地方的(de)預算(suàn)管理(lǐ),依照(zhào)民族區(qū)域自治法的(de)有關規定執行;民族區(qū)域自治法沒有規定的(de),依照(zhào)本法和(hé)國務院的(de)有關規定執行。
第七十八條 國務院根據本法制定實施條例。
第七十九條 本法自1995年1月(yuè)1日起施行。1991年10月(yuè)21日國務院發布的(de)《國家預算(suàn)管理(lǐ)條例》同時(shí)廢止。
全國人(rén)大(dà)
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