中華人(rén)民共和(hé)國建設部令

第 150 号

  《注冊造價工程師管理(lǐ)辦法》已于2006年12月(yuè)11日經建設部第112次常務會議(yì)討(tǎo)論通(tōng)過，現予發布，自2007年3月(yuè)1日起施行。
                                                          部 長(cháng)  汪光(guāng)焘
                                              二○○六年十二月(yuè)二十五日

注冊造價工程師管理(lǐ)辦法

第一章(zhāng) 總  則

  第一條 爲了(le)加強對(duì)注冊造價工程師的(de)管理(lǐ)，規範注冊造價工程師執業行爲，維護社會公共利益，制定本辦法。
  第二條 中華人(rén)民共和(hé)國境内注冊造價工程師的(de)注冊、執業、繼續教育和(hé)監督管理(lǐ)，适用(yòng)本辦法。
  第三條 本辦法所稱注冊造價工程師，是指通(tōng)過全國造價工程師執業資格統一考試或者資格認定、資格互認，取得(de)中華人(rén)民共和(hé)國造價工程師執業資格（以下(xià)簡稱執業資格），并按照(zhào)本辦法注冊，取得(de)中華人(rén)民共和(hé)國造價工程師注冊執業證書(shū)（以下(xià)簡稱注冊證書(shū)）和(hé)執業印章(zhāng)，從事工程造價活動的(de)專業人(rén)員(yuán)。
  未取得(de)注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)的(de)人(rén)員(yuán)，不得(de)以注冊造價工程師的(de)名義從事工程造價活動。
  第四條 國務院建設主管部門對(duì)全國注冊造價工程師的(de)注冊、執業活動實施統一監督管理(lǐ)；國務院鐵路、交通(tōng)、水(shuǐ)利、信息産業等有關部門按照(zhào)國務院規定的(de)職責分(fēn)工，對(duì)有關專業注冊造價工程師的(de)注冊、執業活動實施監督管理(lǐ)。
  省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門對(duì)本行政區(qū)域内注冊造價工程師的(de)注冊、執業活動實施監督管理(lǐ)。
  第五條 工程造價行業組織應當加強造價工程師自律管理(lǐ)。
  鼓勵注冊造價工程師加入工程造價行業組織。

第二章(zhāng) 注  冊

  第六條 注冊造價工程師實行注冊執業管理(lǐ)制度。
  取得(de)執業資格的(de)人(rén)員(yuán)，經過注冊方能以注冊造價工程師的(de)名義執業。
  第七條 注冊造價工程師的(de)注冊條件爲：
  （一）取得(de)執業資格；
  （二）受聘于一個(gè)工程造價咨詢企業或者工程建設領域的(de)建設、勘察設計、施工、招标代理(lǐ)、工程監理(lǐ)、工程造價管理(lǐ)等單位；
  （三）無本辦法第十二條不予注冊的(de)情形。
  第八條 取得(de)執業資格的(de)人(rén)員(yuán)申請注冊的(de)，應當向聘用(yòng)單位工商注冊所在地的(de)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門（以下(xià)簡稱省級注冊初審機關）或者國務院有關部門（以下(xià)簡稱部門注冊初審機關）提出注冊申請。
  對(duì)申請初始注冊的(de)，注冊初審機關應當自受理(lǐ)申請之日起20日内審查完畢，并将申請材料和(hé)初審意見報國務院建設主管部門（以下(xià)簡稱注冊機關）。注冊機關應當自受理(lǐ)之日起20日内作出決定。
  對(duì)申請變更注冊、延續注冊的(de)，注冊初審機關應當自受理(lǐ)申請之日起5日内審查完畢，并将申請材料和(hé)初審意見報注冊機關。注冊機關應當自受理(lǐ)之日起10日内作出決定。
  注冊造價工程師的(de)初始、變更、延續注冊，逐步實行網上申報、受理(lǐ)和(hé)審批。
  第九條 取得(de)資格證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán)，可(kě)自資格證書(shū)簽發之日起1年内申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續教育的(de)要求後方可(kě)申請初始注冊。初始注冊的(de)有效期爲4年。
  申請初始注冊的(de)，應當提交下(xià)列材料：
  （一）初始注冊申請表；
  （二）執業資格證件和(hé)身份證件複印件；
  （三）與聘用(yòng)單位簽訂的(de)勞動合同複印件；
  （四）工程造價崗位工作證明(míng)；
  （五）取得(de)資格證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán)，自資格證書(shū)簽發之日起1年後申請初始注冊的(de)，應當提供繼續教育合格證明(míng)；
  （六）受聘于具有工程造價咨詢資質的(de)中介機構的(de)，應當提供聘用(yòng)單位爲其交納的(de)社會基本養老保險憑證、人(rén)事代理(lǐ)合同複印件，或者勞動、人(rén)事部門頒發的(de)離退休證複印件；
  （七）外國人(rén)、台港澳人(rén)員(yuán)應當提供外國人(rén)就業許可(kě)證書(shū)、台港澳人(rén)員(yuán)就業證書(shū)複印件。
  第十條 注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續執業的(de)，應當在注冊有效期滿30日前，按照(zhào)本辦法第八條規定的(de)程序申請延續注冊。延續注冊的(de)有效期爲4年。
  申請延續注冊的(de)，應當提交下(xià)列材料：
  （一）延續注冊申請表；
  （二）注冊證書(shū)；
  （三）與聘用(yòng)單位簽訂的(de)勞動合同複印件；
  （四）前一個(gè)注冊期内的(de)工作業績證明(míng)；
  （五）繼續教育合格證明(míng)。
  第十一條 在注冊有效期内，注冊造價工程師變更執業單位的(de)，應當與原聘用(yòng)單位解除勞動合同，并按照(zhào)本辦法第八條規定的(de)程序辦理(lǐ)變更注冊手續。變更注冊後延續原注冊有效期。
  申請變更注冊的(de)，應當提交下(xià)列材料：
  （一）變更注冊申請表；
  （二）注冊證書(shū)；
  （三）與新聘用(yòng)單位簽訂的(de)勞動合同複印件；
  （四）與原聘用(yòng)單位解除勞動合同的(de)證明(míng)文件；
  （五）受聘于具有工程造價咨詢資質的(de)中介機構的(de)，應當提供聘用(yòng)單位爲其交納的(de)社會基本養老保險憑證、人(rén)事代理(lǐ)合同複印件，或者勞動、人(rén)事部門頒發的(de)離退休證複印件；
  （六）外國人(rén)、台港澳人(rén)員(yuán)應當提供外國人(rén)就業許可(kě)證書(shū)、台港澳人(rén)員(yuán)就業證書(shū)複印件。
  第十二條 有下(xià)列情形之一的(de)，不予注冊：
  （一）不具有完全民事行爲能力的(de)；
  （二）申請在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的(de)；
  （三）未達到造價工程師繼續教育合格标準的(de)；
  （四）前一個(gè)注冊期内工作業績達不到規定标準或未辦理(lǐ)暫停執業手續而脫離工程造價業務崗位的(de)；
  （五）受刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的(de)；
  （六）因工程造價業務活動受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的(de)；
  （七）因前項規定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的(de)；
  （八）被吊銷注冊證書(shū)，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的(de)；
  （九）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的(de)；
  （十）法律、法規規定不予注冊的(de)其他(tā)情形。
  第十三條 被注銷注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件後重新申請注冊的(de)，按照(zhào)本辦法第八條第一款、第二款規定的(de)程序辦理(lǐ)。
  第十四條 準予注冊的(de)，由注冊機關核發注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)。
  注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)是注冊造價工程師的(de)執業憑證，應當由注冊造價工程師本人(rén)保管、使用(yòng)。
  造價工程師注冊證書(shū)由注冊機關統一印制。
  注冊造價工程師遺失注冊證書(shū)、執業印章(zhāng)，應當在公衆媒體上聲明(míng)作廢後，按照(zhào)本辦法第八條第一款、第三款規定的(de)程序申請補發。

第三章(zhāng) 執  業

  第十五條 注冊造價工程師執業範圍包括：
  （一）建設項目建議(yì)書(shū)、可(kě)行性研究投資估算(suàn)的(de)編制和(hé)審核，項目經濟評價，工程概、預、結算(suàn)、竣工結（決）算(suàn)的(de)編制和(hé)審核；
  （二）工程量清單、标底（或者控制價）、投标報價的(de)編制和(hé)審核，工程合同價款的(de)簽訂及變更、調整、工程款支付與工程索賠費用(yòng)的(de)計算(suàn)；
  （三）建設項目管理(lǐ)過程中設計方案的(de)優化(huà)、限額設計等工程造價分(fēn)析與控制，工程保險理(lǐ)賠的(de)核查；
  （四）工程經濟糾紛的(de)鑒定。
  第十六條 注冊造價工程師享有下(xià)列權利：
  （一）使用(yòng)注冊造價工程師名稱；
  （二）依法獨立執行工程造價業務；
  （三）在本人(rén)執業活動中形成的(de)工程造價成果文件上簽字并加蓋執業印章(zhāng)；
  （四）發起設立工程造價咨詢企業；
  （五）保管和(hé)使用(yòng)本人(rén)的(de)注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)；
  （六）參加繼續教育。
  第十七條 注冊造價工程師應當履行下(xià)列義務：
  （一）遵守法律、法規、有關管理(lǐ)規定，恪守職業道德；
  （二）保證執業活動成果的(de)質量；
  （三）接受繼續教育，提高(gāo)執業水(shuǐ)平；
  （四） 執行工程造價計價标準和(hé)計價方法；
  （五）與當事人(rén)有利害關系的(de)，應當主動回避；
  （六）保守在執業中知悉的(de)國家秘密和(hé)他(tā)人(rén)的(de)商業、技術秘密。
  第十八條 注冊造價工程師應當在本人(rén)承擔的(de)工程造價成果文件上簽字并蓋章(zhāng)。
  第十九條 修改經注冊造價工程師簽字蓋章(zhāng)的(de)工程造價成果文件，應當由簽字蓋章(zhāng)的(de)注冊造價工程師本人(rén)進行；注冊造價工程師本人(rén)因特殊情況不能進行修改的(de)，應當由其他(tā)注冊造價工程師修改，并簽字蓋章(zhāng)；修改工程造價成果文件的(de)注冊造價工程師對(duì)修改部分(fēn)承擔相應的(de)法律責任。
  第二十條 注冊造價工程師不得(de)有下(xià)列行爲：
  （一）不履行注冊造價工程師義務；
  （二）在執業過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用(yòng)外的(de)其他(tā)利益；
  （三）在執業過程中實施商業賄賂；
  （四）簽署有虛假記載、誤導性陳述的(de)工程造價成果文件；
  （五）以個(gè)人(rén)名義承接工程造價業務；
  （六）允許他(tā)人(rén)以自己名義從事工程造價業務；
  （七）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業；
  （八）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業印章(zhāng)；
  （九）法律、法規、規章(zhāng)禁止的(de)其他(tā)行爲。
  第二十一條 在注冊有效期内，注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執業的(de)，應當到注冊初審機關辦理(lǐ)暫停執業手續，并交回注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)。
  第二十二條 注冊造價工程師在每一注冊期内應當達到注冊機關規定的(de)繼續教育要求。
  注冊造價工程師繼續教育分(fēn)爲必修課和(hé)選修課，每一注冊有效期各爲60學時(shí)。經繼續教育達到合格标準的(de)，頒發繼續教育合格證明(míng)。
  注冊造價工程師繼續教育，由中國建設工程造價管理(lǐ)協會負責組織。

第四章(zhāng) 監督管理(lǐ)

  第二十三條 縣級以上人(rén)民政府建設主管部門和(hé)其他(tā)有關部門應當依照(zhào)有關法律、法規和(hé)本辦法的(de)規定，對(duì)注冊造價工程師的(de)注冊、執業和(hé)繼續教育實施監督檢查。
  第二十四條 注冊機關應當将造價工程師注冊信息告知注冊初審機關。
  省級注冊初審機關應當将造價工程師注冊信息告知本行政區(qū)域内市、縣人(rén)民政府建設主管部門。
  第二十五條 縣級以上人(rén)民政府建設主管部門和(hé)其他(tā)有關部門依法履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下(xià)列措施：
  （一）要求被檢查人(rén)員(yuán)提供注冊證書(shū)；
  （二）要求被檢查人(rén)員(yuán)所在聘用(yòng)單位提供有關人(rén)員(yuán)簽署的(de)工程造價成果文件及相關業務文檔；
  （三）就有關問題詢問簽署工程造價成果文件的(de)人(rén)員(yuán)；
  （四）糾正違反有關法律、法規和(hé)本辦法及工程造價計價标準和(hé)計價辦法的(de)行爲。
  第二十六條 注冊造價工程師違法從事工程造價活動的(de)，違法行爲發生地縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門或者其他(tā)有關部門應當依法查處，并将違法事實、處理(lǐ)結果告知注冊機關；依法應當撤銷注冊的(de)，違法行爲發生地縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門或者其他(tā)有關部門應當将違法事實、處理(lǐ)建議(yì)及有關材料告知注冊機關。
  第二十七條 注冊造價工程師有下(xià)列情形之一的(de)，其注冊證書(shū)失效：
  （一）已與聘用(yòng)單位解除勞動合同且未被其他(tā)單位聘用(yòng)的(de)；
  （二）注冊有效期滿且未延續注冊的(de)；
  （三）死亡或者不具有完全民事行爲能力的(de)；
  （四）其他(tā)導緻注冊失效的(de)情形。
  第二十八條 有下(xià)列情形之一的(de)，注冊機關或者其上級行政機關依據職權或者根據利害關系人(rén)的(de)請求，可(kě)以撤銷注冊造價工程師的(de)注冊：
  （一）行政機關工作人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權、玩忽職守作出準予注冊許可(kě)的(de)；
  （二）超越法定職權作出準予注冊許可(kě)的(de)；
  （三）違反法定程序作出準予注冊許可(kě)的(de)；
  （四）對(duì)不具備注冊條件的(de)申請人(rén)作出準予注冊許可(kě)的(de)；
  （五）依法可(kě)以撤銷注冊的(de)其他(tā)情形。
  申請人(rén)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的(de)，應當予以撤銷。
  第二十九條 有下(xià)列情形之一的(de)，由注冊機關辦理(lǐ)注銷注冊手續，收回注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)或者公告其注冊證書(shū)和(hé)執業印章(zhāng)作廢：
  （一）有本辦法第二十七條所列情形發生的(de)；
  （二）依法被撤銷注冊的(de)；
  （三）依法被吊銷注冊證書(shū)的(de)；
  （四）受到刑事處罰的(de)；
  （五）法律、法規規定應當注銷注冊的(de)其他(tā)情形。
  注冊造價工程師有前款所列情形之一的(de)，注冊造價工程師本人(rén)和(hé)聘用(yòng)單位應當及時(shí)向注冊機關提出注銷注冊申請；有關單位和(hé)個(gè)人(rén)有權向注冊機關舉報；縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門或者其他(tā)有關部門應當及時(shí)告知注冊機關。
  第三十條 注冊造價工程師及其聘用(yòng)單位應當按照(zhào)有關規定，向注冊機關提供真實、準确、完整的(de)注冊造價工程師信用(yòng)檔案信息。
  注冊造價工程師信用(yòng)檔案應當包括造價工程師的(de)基本情況、業績、良好行爲、不良行爲等内容。違法違規行爲、被投訴舉報處理(lǐ)、行政處罰等情況應當作爲造價工程師的(de)不良行爲記入其信用(yòng)檔案。
  注冊造價工程師信用(yòng)檔案信息按有關規定向社會公示。

第五章(zhāng) 法律責任

  第三十一條 隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的(de)，不予受理(lǐ)或者不予注冊，并給予警告，申請人(rén)在1年内不得(de)再次申請造價工程師注冊。
  第三十二條 聘用(yòng)單位爲申請人(rén)提供虛假注冊材料的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門或者其他(tā)有關部門給予警告，并可(kě)處以1萬元以上3萬元以下(xià)的(de)罰款。
  第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)造價工程師注冊的(de)，由注冊機關撤銷其注冊，3年内不得(de)再次申請注冊，并由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門處以罰款。其中，沒有違法所得(de)的(de)，處以1萬元以下(xià)罰款；有違法所得(de)的(de)，處以違法所得(de)3倍以下(xià)且不超過3萬元的(de)罰款。
  第三十四條 違反本辦法規定，未經注冊而以注冊造價工程師的(de)名義從事工程造價活動的(de)，所簽署的(de)工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門或者其他(tā)有關部門給予警告，責令停止違法活動，并可(kě)處以1萬元以上3萬元以下(xià)的(de)罰款。
  第三十五條 違反本辦法規定，未辦理(lǐ)變更注冊而繼續執業的(de)，由縣級以上人(rén)民政府建設主管部門或者其他(tā)有關部門責令限期改正；逾期不改的(de)，可(kě)處以5000元以下(xià)的(de)罰款。
  第三十六條 注冊造價工程師有本辦法第二十條規定行爲之一的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門或者其他(tā)有關部門給予警告，責令改正，沒有違法所得(de)的(de)，處以1萬元以下(xià)罰款，有違法所得(de)的(de)，處以違法所得(de)3倍以下(xià)且不超過3萬元的(de)罰款。
  第三十七條 違反本辦法規定，注冊造價工程師或者其聘用(yòng)單位未按照(zhào)要求提供造價工程師信用(yòng)檔案信息的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府建設主管部門或者其他(tā)有關部門責令限期改正；逾期未改正的(de)，可(kě)處以1000元以上1萬元以下(xià)的(de)罰款。
  第三十八條 縣級以上人(rén)民政府建設主管部門和(hé)其他(tā)有關部門工作人(rén)員(yuán)，在注冊造價工程師管理(lǐ)工作中，有下(xià)列情形之一的(de)，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：
  （一）對(duì)不符合注冊條件的(de)申請人(rén)準予注冊許可(kě)或者超越法定職權作出注冊許可(kě)決定的(de)；
  （二）對(duì)符合注冊條件的(de)申請人(rén)不予注冊許可(kě)或者不在法定期限内作出注冊許可(kě)決定的(de)；
  （三）對(duì)符合法定條件的(de)申請不予受理(lǐ)或者未在法定期限内初審完畢的(de)；
  （四） 利用(yòng)職務之便，收取他(tā)人(rén)财物(wù)或者其他(tā)好處的(de)；
  （五） 不依法履行監督管理(lǐ)職責，或者發現違法行爲不予查處的(de)。

第六章(zhāng) 附  則